江西省愛國衛(wèi)生工作條例
(江西省愛國衛(wèi)生工作條例)
江西省人民代表大會常務委員會公告(第22號)
《江西省愛國衛(wèi)生工作條例》已由江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于1996年12月20日通過,現(xiàn)予公布,自1997年3月1日起施行。
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第一章總則
第一條為加強愛國衛(wèi)生工作,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況,增強公民衛(wèi)生意識,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱愛國衛(wèi)生工作,是指由政府組織,社會支持,個人參與,旨在改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,增強衛(wèi)生意識,提高健康水平的群眾性、社會性活動。
第三條縣級以上人民政府(包括地區(qū)行政公署,下同)應當加強對本行政區(qū)域內愛國衛(wèi)生工作的領導,把愛國衛(wèi)生工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,使衛(wèi)生條件的改善和衛(wèi)生水平的提高與社會進步和經濟發(fā)展相協(xié)調。
第四條愛國衛(wèi)生工作實行治標與治本相結合、以治本為主,集中治理與經常治理相結合、以經常治理為主的原則。
第五條一切單位和個人都應當參加愛國衛(wèi)生活動,開展和接受健康教育,樹立講文明、講衛(wèi)生的良好社會風尚。
第六條每年4月為本省愛國衛(wèi)生月。
第二章機構與職責
第七條縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作。
愛衛(wèi)會由同級人民政府有關部門和其他有關單位組成。愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦理機構,應當配備專職人員,負責處理日常管理事務,辦公室的設置,由本級人民政府確定。
第八條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會的主要職責是:
?。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
?。ǘ┲贫ū拘姓^(qū)域內愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標準和措施;
?。ㄈ┙M織動員全社會成員參加愛國衛(wèi)生活動和開展全民健康教育活動;
?。ㄋ模﹨f(xié)調有關部門制定社會性重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防治措施和應急對策;
?。ㄎ澹┙M織開展殺滅老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂(以下簡稱“四害”)的活動;
?。┰谵r村組織開展改善飲用水衛(wèi)生條件,改善廁所(以下簡稱改水、改廁)和糞便無害化處理工作;
?。ㄆ撸┲笇Аz查本行政區(qū)域內各單位的愛國衛(wèi)生工作,對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、評價;
?。ò耍┩瓿赏壢嗣裾晦k的其他有關愛國衛(wèi)生工作。
第九條愛衛(wèi)會實行成員部門分工負責制,各成員部門按照下列職責分工,負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作:
?。ㄒ唬┯媱澆块T負責把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃,并監(jiān)督實施。
(二)衛(wèi)生行政部門負責貫徹實施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和農村改水、改廁規(guī)劃,開展除害滅病的技術指導、科學研究和衛(wèi)生科學知識普及教育,負責對食品、藥品以及飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生實施行政監(jiān)督,對社會性重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故等突發(fā)事件的防治,采取有效控制措施。
?。ㄈ┙ㄔO行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和環(huán)境衛(wèi)生設施建設,組織推廣城市生活垃圾袋裝化,實行垃圾分類收集、運輸和無害化處理,管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作。
?。ㄋ模┺r業(yè)行政部門負責農村人、畜、禽糞便和其他農業(yè)廢棄物的無害化處理以及綜合利用工作,組織推廣沼氣運用技術,開展農田滅鼠活動,與衛(wèi)生等有關部門共同做好人、畜共患疾病的防治工作。
?。ㄎ澹┉h(huán)境保護行政部門負責飲用水源的監(jiān)測和保護,對廢渣、廢水、廢氣及噪聲污染的防治工作實施行政監(jiān)督,預防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害。
?。┙逃姓块T負責各級各類學校學生的健康教育,學校衛(wèi)生設施的改善,學校環(huán)境的整潔和綠化;組織學生參加愛國衛(wèi)生活動。
?。ㄆ撸┴斦块T根據(jù)本級人民政府預算,負責為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的專項經費。
?。ò耍﹦趧有姓块T負責企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護工作的監(jiān)督檢查。
?。ň牛┕ど绦姓芾聿块T負責城鄉(xiāng)集貿市場、集市攤點等場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
(十)水行政部門負責水源衛(wèi)生和農村人、畜飲用水衛(wèi)生防護工作;結合水利工程建設,配合衛(wèi)生部門控制地方病、寄生蟲病的傳播。
(十一)體育行政部門應當開展多種形式的群眾性體育活動、增強全民身體素質。
?。ㄊ┪幕?、廣播電視、新聞出版行政部門和新聞單位應當采取多種形式,開展全民健康和遵守社會衛(wèi)生公德的宣傳教育,加強輿論監(jiān)督。
?。ㄊ┙煌?、鐵路、民航等部門負責車、船、飛機、車站、碼頭、機場的衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生設施建設和環(huán)境治理,協(xié)助有關部門開展重大疫情的管制工作。
第十條本行政區(qū)域內駐軍和武裝警察部隊應當制訂本單位愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃,組織開展愛國衛(wèi)生活動,提高廣大官兵的衛(wèi)生意識和健康水平,支援地方愛國衛(wèi)生工作,參加社會衛(wèi)生綜合整治。
本行政區(qū)域內駐軍和武裝警察部隊設立愛衛(wèi)會組織,應當報當?shù)乜h級以上人民政府愛衛(wèi)會備案。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設立的愛國衛(wèi)生組織,應當有專人負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。居(村)民委員會應當指定人員負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位設立的愛國衛(wèi)生組織,負責本單位和愛國衛(wèi)生工作,并接受當?shù)厝嗣裾異坌l(wèi)會的指導和監(jiān)督檢查。
第三章社會責任
第十二條一切單位和上人都應當愛護公共場所衛(wèi)生。
禁止在公共場所隨地吐痰、便溺、亂丟煙頭以及其他廢棄物。
禁止在城市、風景名勝區(qū)的建筑物(包括住宅樓道)、設施以及樹木上涂寫、刻劃或者未經批準張掛、張貼廣告等宣傳品。
第十三條愛國衛(wèi)生工作實行單位衛(wèi)生達標制度。一切單位的室內外環(huán)境衛(wèi)生都應當達到愛衛(wèi)會規(guī)定的衛(wèi)生標準。
第十四條一切單位和個人都應當參加除“四害”活動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應當在每年的春、秋兩季統(tǒng)一組織除“四害”活動。
第十五條科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、署宰場應當將帶有病毒、病菌或者其他有毒、有害物質的廢棄物集中收集,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政部門申報登記,在指定的地點密封、填埋或者焚燒。
第十六條城市人民政府應當根據(jù)本地的實際情況,開展公共場所禁止吸煙工作。實行禁止吸煙的場所,應當有明顯的禁止吸煙標志。
第十七條城市市區(qū)內禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、羊、豬等家禽家畜;因教學、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的,須經其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
城市市區(qū)內養(yǎng)犬,應當嚴格限制。
第十八條縣級以上人民政府應當組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位等活動。
縣、不設區(qū)的市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織開展以改水、改廁和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內容的衛(wèi)生村建設。
第四章監(jiān)督管理
第十九條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會應當加強對其成員部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。
有關行政執(zhí)法部門對違反本條例行為未依法處理的,縣級以上人民政府愛衛(wèi)會有權督促該部門依法處理。
第二十條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會應當每年定期組織開展除“四害”專項檢查;加強對農村改水、改廁工作的監(jiān)督。
第二十一條生產殺滅病媒生物藥品的企業(yè),必須經省人民政府衛(wèi)生行政部門審核批準,核發(fā)《生產許可證》后,方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。
殺滅病媒生物藥品的《生產許可證》有效期為5年,有效期滿仍需生產者,必須在期滿前6個月內重新申請。
第二十二條生產、銷售殺滅病媒生物藥品的包裝上必須有中文標明的名稱、生產許可證號、使用說明、注意事項、生產日期、有效期限以及廠名、廠址等、鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯警示標志和中文警示說明;鼠藥、滅鼠毒餌必須有警戒色。
第二十三條開辦生產殺滅病媒生物藥品的企業(yè),必須具備下列條件:
?。ㄒ唬┲辽儆校裁屑壱陨蠈I(yè)技術職務的人員;
?。ǘ┯蟹袭a品生產條件的廠房、設施和衛(wèi)生環(huán)境;
?。ㄈ┯挟a品質量檢驗機構或者檢驗人員以及必要的檢驗設備;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條省人民政府愛衛(wèi)會應當定期對市場銷售的殺滅病媒生物藥品組織質量檢測,并發(fā)布檢測公告。
經檢測不合格的殺滅病媒生物藥品,自檢測公告發(fā)布之日起,應當停止生產、銷售。
第二十五條一切單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為都有權制止和舉報;愛衛(wèi)會對舉報應當及處理。
第五章獎勵與處罰
第二十六條對達到衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位標準的,由縣級以上人民政府或者愛衛(wèi)會授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號;對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人,由當?shù)厝嗣裾枰员碚锚剟睢?/p>
第二十七條對弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的,由授予榮譽稱號的行政機關或者愛衛(wèi)會撤銷其榮譽稱號,并由其上級主管部門對直接責任人給予行政處分。
第二十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,未取得《生產許可證》生產殺滅病媒生物藥品的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令停止生產,沒收違法所得,并處以1000元以上3000元以下的罰款。
對已取得《生產許可證》,生產不合格殺滅病媒生物藥品的,按本條例第二十九條規(guī)定處罰,并由發(fā)證機關吊銷其《生產許可證》。
第二十九條違反本條例第十二條、第十五條、第二十二條、第二十四條第二款規(guī)定的,由建設、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、工商技術監(jiān)督等行政部門按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定給予處罰。
第三十條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或者直接提起行政訴訟。
第三十一條執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,依法賠償。
第六章附則
第三十二條本條例下列用語的含義:
?。ㄒ唬┎∶缴铮褐笇е氯嘶蛘邉裎锷頇C能發(fā)生改變的媒介生物,主要包括老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲等。
?。ǘ绮∶缴锼幤罚褐甘褂脟以试S使用的原藥,按一定配方配制出的高效、低毒、低殘留的,用于殺滅病媒生物的藥品,主要包括粉劑、乳劑、乳油、溶液、緩釋劑、涂抹劑、驅避劑等劑型制成的殺滅老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲的藥品。
第三十三條本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。
第三十四條本條例自1997年3月1日起施行。
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